婺源县把全方面推进营商环境“一号改革工程”作为推动经济社会高质量跨越式发展的一项关键工作、头等大事，要求全县上下以敢为人先的精神、担当实干的姿态，公平公正的原则、良法善治的机制、革故鼎新的举措、真情服务的标准，快速提升企业与群众获得感和政务服务满意度，激发各种类型的市场主体活力，在全省打响婺源营商环境品牌，为“建设中国最美乡村，勇当绿色崛起先锋”营造良好的发展环境。

  我们特开设《双“一号工程” 婺源在行动》专栏，本栏目由婺源县委宣传部和人民日报客户端江西频道共同主办。

  今天，请看第二十一篇：江西婺源：以“联验”变“单验”跑出项目审批“加速度”

  婺源县鑫邦城项目是目前婺源县建筑群相对较大的在建工程建设项目，共78栋，分七期规划建设，因每期的建设进度不一，联合验收工作开展相对繁冗。婺源县工改办了解情况后，不断解放思想，采取分段联合验收的创新方式，验收时间比原来减少了12个工作日，极大提高了企业满意度。

  为全面推进工程建设项目验收提速增效，促进工程建设项目及时投入到正常的使用中并发挥效益，婺源县聚焦企业反映的“难”“慢”等痛点堵点问题，打破传统固化思维,深化机制创新,深入开展优化建筑许可指标提升攻坚行动，在工程建设项目整体抵达安全使用条件且履行了法定义务的前提下，对已满足使用功能的部分单位工程开展分段联合验收、单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，企业可单独投入使用。

  建立“灵活联验”新机制。印发了《婺源县建设工程联合验收实施细则》(试行）、《婺源县工程建设项目竣工分段联合验收实施暂行办法》等文件，构建更高效快捷的联合验收新机制，切实为企业群众“松绑”“减负”，提高市场主体的获得感和满意度。

  推出 “联验即发证”新模式。将此项工作涉及的多项业务整合为“一件事”，围绕“一件事”再造流程。在县政务服务大厅设置工改专区并设置综合窗口，通过简化竣工验收流程、压缩总体时限、精简验收材料,将建设工程质量验收、消防专项验收、规划核实验收等10个方面并联进行，统一出件。县住建局依据特定领域工程建设项目的真实的情况，会同自然资源、人防等主管部门专门召开项目分阶段竣工验收工作协调会，因时因事简政放权，以专业化、科学化为导向，将验收流程更加人性化，用验收的“减法”换发展的“加法”。联合验收与不动产登记同步进行，全程网上受理，大幅缩减了企业拿证时间。原先15个工作日完成的项目验收,被限时7个工作日办结，让企业更具体验感、获得感。

  推行“容缺后补”新机制。不断的提高审批服务效能，出台了《婺源县关于推行工程建设项目容缺审批容缺后补工作制度的通知》，探索形成了“容缺后补”工作新机制。对项目审批事项申报材料中“不直接违反国家及地方法律规定；不直接影响对建设项目的建设规划、建设工程整体的结构的安全、土地合法利用、符合环境保护等评估判断；不造成缺项材料永久性缺项或后补材料与容缺材料的不一致”等非主审要件材料，在业主作出书面承诺后实行容缺后补，给予先行办理。“容缺后补”受理机制，通过创新模式、流程再造、清单管理、告知承诺、信息共享等多渠道、多途径、多形式，进一步精简审批、优化服务。目前，共对外公布可“容缺后补”材料95条，涉及“建筑工程项目施工许可证核发”等26项审批服务事项。

  分段联合验收是深化工程建设项目审批制度改革、优化营商环境的创新举措。相较于以往建设项目需整体项目全部完工后才可办理联合验收，极大的提高了审批效率，优化了办事实效。

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