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之所以要采取标准化的思维和手段来推进社区治理,是因为标准作为人类经济社会生活中重要的技术是依据和管理规范,已成为国家治理现代化的重要手段,对于
举办这次现场会的初衷,就是在纪念改革开放40周年之际,寻找和探索社区发展治理的标准化模式,为新时代新形势下推进新型城镇化管理积累“经验”。
成都市近年来坚持高标准、高水平质量的发展,用好用活标准化理念和方法,多个角度的标准化工作已经走在全国前列。
特别是温江区积极地推进新型城镇化城乡社区发展治理标准化试点,趟出了新路,积累了经验,起到了很好的典范带动作用,必将对精准研判社会风险、精准回应社会需求、精准调控社会矛盾,不断的提高广大群众的获得感、幸福感和安全感产生积极作用。
2016年12月,温江区的国家新型城镇化标准化试点工作正式获得国家标准委、国家发改委批准立项。全国首例社区治理的标准化试点工作在温江拉开序幕。
2. 力促实现由“单中心治理”向“同心圆治理”、政府一元治理向社会多元共治、外在驱动为主向自我发展为主三个转变;
3. 全面推动居民标准化意识、社区工作者标准化技能、社会标准化管理上的水准、区域标准化竞争力四大提升。
1. 通过两年的试点,温江区已收集和整理了已有的标准155项、法规52项;
2. 通过成员单位“拟标”、专家研讨“议标”、主管部门“定标”,添制了空白标准87项;
3. 初步建立了全国首个基层社区且涵盖党建、自治、管理、服务等方面的结构符合常理、层次分明的《温江区国家新型城镇化城乡社区发展治理标准体系》。
温江区以建设国家新型城镇化标准化试点项目为抓手,全方面推进模式创新、支撑创新和标准创新,重点突出、特色鲜明、成效显著,为全省树了样板,立了标杆,为下一步向全省推广筑牢了基础。
用标准助阵党建引领提动能,建立了党内政治生活“1799”制度体系,颁发红色业委会建设标准,让标准成为党内政治生活习惯。
用标准优化自治组织凝合力,将标准导入选举、决策、管理、监督各环节,依标健全自治组织,制定框架性标准。
对标提升治理能力增实效,制定实施了《社区政务服务指南》、《生活垃圾分类管理规范》、《社区养老服务指南》、《公共厕所运行管理规范》、《社区协会运作规范》等系列标准,解决社区供需矛盾突出、社区工作力量薄弱、社区居民归属感不强,社区共治参与度不高等问题。
通过标准化治理,温江全年实现改造老旧院落296个,棚户区、城中村2092户,整治背街小巷97条,推动35个小区垃圾分类处置试点;
规划布局42个15分钟生活服务圈,启动实施166个公服配套项目,共落实项目690个、总投入132亿元;
“古有江南蟹八件,今有温江社八件”。一套发展治理思路、一枚LOGO标识、一首社区之歌、一部居民自治公约、一批社贤人物、一个功能型社会组织、一例楼居院示范点位、一处特色市民中心……
温江着眼于社区标准化、品质化、全域化建设,已在118个社区全部标配“社八件”,通过社区资源柔性流动、跨界整合,让城市留下记忆,让人们记住乡愁,增强居民归属感和自豪感。
今年以来,温江区按照标准化手段对社区党群服务中心实施亲民、便民、利民“三化改造”,通过挖掘文化元素、重塑空间结构、统一标志标牌、清理上墙制度,使党群服务中心成为居民“易进入、可参与、能共享”的邻里中心和第二家园。
近年来,惠美花境着眼国际市场,致力转变发展方式与经济转型,积极推广标准化生产、集约化种植、景观化培育,把劳动密集型产业做成技术密集的“精致产业”,实现“强了农业、富了农民、美了农村”的良好效果。
截至目前,温江区已编制183项花木标准,温江花木远销荷兰、意大利、土耳其、越南、韩国等“一带一路”沿线万美元,为乡村振兴战略提供了坚实产业支撑。
温江一直聚焦“城市有变化、市民有感受、社会有认同”目标,深入推动国家新型城镇化城乡社区发展治理标准化试点,以标准化提升社区发展治理法制化、科学化、精细化和组织化水平,努力交出一份国家新型城镇化标准化建设的高质量“温江答卷”。